ВОЕННО-НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ДОМА РОССИЙСКОЙ АРМИИ ИМЕНИ М.В.ФРУНЗЕ
Комиссия по взаимодействию с ветеранскими организациями
по изучению проблем социально-правовой защиты ветеранов боевых действий
(Комиссия по делам ветеранов)
_____________________________________________________________________
129110, г. Москва, Суворовская площадь, д. 2, стр. 1, кабинет 309, Комиссия по делам ветеранов
E-mail: cipspzvbd@mail.ru
Служебная записка от 24 ноября 2025 г.
№ 11-24/07 – СЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
При Комиссии по делам ветеранов военно-научного общества ЦДРА имени
М.В. Фрунзе успешно функционирует на общественных началах Экспертный совет
в составе ведущих военных ученых и практических работников, одной из задач
которого является участие в подготовке экспертных заключений по проектам
нормативно-правовых актов, материалам научных исследований и т.д. в
сфере обороны и безопасности Российской Федерации, в том числе по
вопросам социальной защиты военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил,
войны и боевых действий.
В рамках исследования, проведенного Центром изучения проблем
социально-правовой защиты ветеранов боевых действий (ЦИП СПЗ ВБД),
экспертами были проанализированы проблемы послевоенной интеграции
ветеранов Специальной военной операции (СВО) в мирную жизнь с учетом
специфики их посттравматического опыта, обусловленного применением
современных технологий и методов ведения боевых действий.
Анализ показал, что значительная часть ветеранов СВО, особенно
непосредственные участники боевых действий, столкнутся с трудностями
адаптации к мирной жизни. Эти трудности обусловлены посттравматическим
стрессовым расстройством (ПТСР), изменением мировоззрения и обострением
чувства справедливости. Ветераны могут проявлять повышенную агрессию и
нетерпимость к проявлениям несправедливости, что может привести к конфликтам
с представителями государственных и общественных институтов.
Этот вывод подтверждается опытом адаптации ветеранов предыдущих
вооруженных конфликтов, таких как Афганистан и Чечня.
2
Государство и общество должны быть готовы к этим вызовам, разработав
комплексную систему реабилитации и социально-правовой защиты ветеранов
боевых действий. Ключевым элементом этой системы должен стать Федеральный
закон «О ветеранах» в новой редакции, учитывающий современные реалии и
потребности ветеранского сообщества. Эксперты подчеркивают, что процесс
разработки и принятия новой редакции Федерального закона (кодекса) «О
ветеранах» должен быть максимально инклюзивным. Они считают, что для этого
парламентские партии должны инициативно привлекать к разработке и принятию
данного нормативно-правового акта ветеранов боевых действий, активно
участвовать в совместном решении триединой задачи ветеранского сообщества:
выдвижение авторитетных кандидатов в депутаты, обеспечение активного участия
ветеранов в выборах и создание межфракционных групп ветеранов в
законодательных органах.
Особое внимание следует уделить координации деятельности
межфракционных групп. Их стратегической задачей должно стать обеспечение
принятия новой редакции закона (кодекса), отражающей современные вызовы и
потребности ветеранов. Без консолидации усилий всех партийных фракций и
создания эффективного механизма взаимодействия этот процесс может быть
затруднен.
Опросы ветеранов, проведенные экспертами, показали, что наиболее
эффективной площадкой для решения этой задачи являются парламентские партии
России, наиболее близкие к ветеранскому сообществу. Только они способны
координировать деятельность ветеранских организаций, представлять их интересы
и способствовать реализации их инициатив.
С учетом изложенного, убедительно просим Вас рассмотреть вопрос о
возможности проведения в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации парламентских слушаний или круглого стола с участием
представителей всех парламентских партий и ведущих ветеранских объединений
страны по вопросу подготовки и принятия новой редакции Федерального закона
«О ветеранах», а также совместной реализации триединой задачи ветеранского
сообщества в современных условиях.
О принятом решении просим проинформировать.
С уважением, Председатель Комиссии по делам ветеранов, ветеран
боевых действий, кандидат юридических наук, профессор Академии военных
наук
В.А.Мурзин
